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云南省地震局防震減災優秀成果評審辦法


來源:局辦公室  作者:局辦公室  時間:2018年04月27日  閱讀次數:打印】【關閉

第一章  總 則

第一條  為了獎勵在我省防震減災領域做出突出貢獻的單位和個人,調動廣大地震工作者的積極性和創造性,根據中國地震局《關于印發〈防震減災科技成果獎勵辦法〉和〈防震減災科技成果獎勵辦法實施細則〉的通知》(中震科發〔2014〕48 號)精神,結合我省防震減災工作實際,設立云南省地震局 (以下簡稱局)防震減災優秀成果獎,并制定本評審辦法。

第二條  防震減災優秀成果獎貫徹尊重知識、尊重人才的方針,遵循精神獎勵和物質獎勵相結合的原則,以精神獎勵為主,物質獎勵為輔。

第三條  防震減災優秀成果每年評審、獎勵一次,設一等獎、二等獎和三等獎共三個等級。為切實提高評獎質量,每次授予的一等獎數量不超過3項。

第四條  成立局防震減災優秀成果獎評審委員會,負責云南省防震減災優秀成果獎的評審,云南省科學技術獎和中國地震局防震減災科技成果獎項目的遴選和推薦工作。評審委員會的組成人選(一般不超過20人)由防震減災優秀成果獎管理部門提出。

第五條  局防震減災優秀成果獎的推薦、評審和授予遵循公開、公平、公正的原則,不受任何組織和個人的干涉。

第六條  科學技術處是局防震減災優秀成果獎評審委員會的日常辦事機構,負責防震減災優秀成果獎評審的組織管理工作。

第二章    獎勵范圍和評審標準

第七條  局防震減災優秀成果獎獎勵我省地震系統在地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援、地震科學技術研究、防震減災管理科學與綜合考核等工作中做出突出成績的個人和單位。成果分為以下五類:

1.地震監測預報成果

2.地震災害預防成果

3.地震應急救援成果

4.地震科學技術成果

5.防震減災綜合管理成果

第一節    地震監測預報成果

第八條  地震監測預報成果包括地震監測觀測成果和地震預測預報成果。

第九條  地震監測觀測成果包括固定臺站觀測、流動觀測、強震觀測、傳輸臺網、大震速報、數據傳遞、地震編目、信息服務等成果。該項獎勵在全國和全省同行質量評比基礎上進行,以地震監測第一線的科技人員為主要獎勵對象。

獎勵評定基本條件:

1.一等獎

地震觀測資料和數據準確、完整、連續,提供服務及時,在全國同行質量評比中連續六年內有五年(遙測臺網、區域網絡、GNSS連續三年內有兩年)保持前二名,或在全省同行質量評比中連續六年內有五年保持第一名。

2.二等獎

地震觀測資料和數據準確、完整、連續,提供服務及時,在全國同行質量評比中連續六年內有五年(遙測臺網、區域網絡、GNSS連續三年內有兩年)保持前三名,或在全省同行質量評比中連續六年內有五年保持前二名。

3.三等獎

地震觀測資料和數據準確、完整、連續,提供服務及時,在全省同行質量評比中連續六年內有五年保持前三名。

第十條  地震預測預報成果

地震預測預報成果是指對省內及鄰近地區發生的破壞性地震,提出具有科學依據,在地震發生的時間、地點、強度上基本符合實際的預測預報意見;對重大無震異常進行了認真落實、科學分析并做出正確判斷,取得了經濟效益或社會效益的無大震預報;準確及時并收到了明顯社會效益的震后趨勢判斷;有科學價值和應用價值的日常分析預報成果和年度地震趨勢預測研究成果等。

符合下列條款之一者可評定相應的獎勵等級:

1.一等獎

1)對發生在省內及鄰近地區的Ms≥6級地震,進行了有科學依據的短期預測預報,有準確的時間、地點和震級,取得很大的經濟和社會效益;

2)年度地震趨勢研究報告在全國年度會商會評比中連續三年獲得前二名或在全省年度會商會評比中連續三年獲得第一名;

2.二等獎

1)對發生在省內及鄰近地區的Ms≥5級地震進行了有科學依據的短期預測預報,有準確的時間、地點和震級,取得較大的經濟和社會效益;

2)年度地震趨勢研究報告在全國年度會商會評比中連續三年獲得前三名或在全省年度會商會評比中連續三年獲得前二名;

3)對發生在省內及鄰近地區的破壞性地震,做出正確的震后趨勢判斷,提出了切實可行的應急措施,實施后取得較大的經濟或社會效益;

4)在日常分析預報工作中,及時進行震情分析,認真落實異常,對地震形勢估計正確,有較好的預測預報,在全省地震預報效能評比中連續三年保持前二名;

3.三等獎

1)對發生在省內及鄰近地區的Ms≥5級地震,進行了有科學依據的短期預測預報,有較準確的時間、地點和震級,取得一定的經濟和社會效益;

2)年度地震趨勢研究報告在全省年度會商會評比中連續三年獲得前三名;

3)對發生在省內及鄰近地區的破壞性地震,做出正確的震后趨勢判斷,提出了切實可行的應急措施,實施后取得一定的經濟或社會效益;或對省內經濟發達、人口稠密地區發生的4級小震群作出正確的趨勢判定,取得較好的社會、經濟效益;

4)在日常分析預報工作中,及時進行震情分析,認真落實異常,對地震形勢估計較正確,有較好的預測預報,在全省地震預報效能評比中連續三年保持前三名;

5)在震情研究中,創造性地應用國內外地震預報方法的最新成果,對全省或本地區的震情研究提出新的分析理論、方法,建立預報技術方案,被主管部門采納,并運用于地震預報實踐,取得好的成效;

6)針對省內有明確的時間、地點、震級的強破壞性地震的短臨預報意見,經過認真落實、分析研究,及時提出有科學依據的無大震預測預報意見,經過實踐證明正確,并采取相應對策,取得了較大經濟或社會效益。

第二節  地震災害預防成果

第十一條   地震災害預防成果是指通過貫徹落實有關法律、法規,促使當地政府及有關部門有效地采取防御性措施(包括工程性和非工程性防御措施),提高了所在地區的綜合防震減災能力,對防震減災事業的發展起到促進作用的震災預防成果

符合下列條款之一者可評定相應的獎勵等級:

1.一等獎

在震災預防工作中,防震減災法規、地震行業標準、防震減災對策、防震減災規劃、科普宣傳等已經在較大范圍得到有效的實施,對綜合防震減災能力的提高起到了重大作用,極大地促進了防震減災事業的發展。

2.二等獎

在震災預防工作中,防震減災法規、地震行業標準、防震減災對策、防震減災規劃、科普宣傳等已經在一定范圍得到有效的實施,對綜合防震減災能力的提高起到了較大作用,促進防震減災事業有了較大發展。

3.三等獎

在震災預防工作中,防震減災法規、地震行業標準、防震減災對策、防震減災規劃、科普宣傳等已經得到有效的實施,對綜合防震減災能力的提高起到了一定作用,促進防震減災事業有了一定發展。

第三節    地震應急救援成果

第十二條  地震應急救援成果是指在破壞性地震發生前,建立應急救援機制,包括應急預案體系完善、加強應急救援能力(應急指揮系統、緊急救援隊等)建設、積極進行破壞性地震應對準備等措施,提高應對破壞性地震的能力;在破壞性地震發生后,成功組織地震現場應急工作,包括指導災區政府穩定社會秩序、做出正確的震后趨勢判斷、在規定時間內按規范完成地震災害損失評估工作等。

符合下列條款之一者可評定相應的獎勵等級:

1.一等獎

1)在破壞性地震發生前,建立應急救援機制,包括應急預案體系完善、組織應急救援演練、完善應急指揮系統等,在全省范圍內發揮重大影響,對提高地震應急能力起到了重大作用,極大地促進了防震減災事業的發展;

2)在破壞性地震發生后,成功組織Ms≥6級的地震現場應急工作,包括指導災區政府穩定社會秩序、做出正確的震后趨勢判斷、在規定時間內按規范完成地震災害損失評估工作等,取得了很大的減災實效;

2.二等獎

1)在破壞性地震發生前,建立應急救援機制,包括應急預案體系完善、組織應急救援演練、完善應急指揮系統等,在較大范圍內發揮影響,對提高地震應急能力起到了較大作用,促進防震減災事業有了較大發展;

2)在破壞性地震發生后,連續五次成功組織Ms≥5級的地震現場應急工作,包括指導災區政府穩定社會秩序、做出正確的震后趨勢判斷、在規定時間內按規范完成地震災害損失評估工作等,取得了較大的減災實效;

3.三等獎

1)在破壞性地震發生前,建立應急救援機制,包括應急預案體系完善、組織應急救援演練、完善應急指揮系統等,在一定范圍內發揮影響,對提高地震應急能力起到了一定作用,促進防震減災事業有了一定發展;

2)在破壞性地震發生后,連續三次成功組織Ms≥5級的地震現場應急工作,包括指導災區政府穩定社會秩序、做出正確的震后趨勢判斷、在規定時間內按規范完成地震災害損失評估工作等,取得了一定的減災實效;

3)在有一定程度破壞地震(5>Ms≥4)發生后,州、市地震局(防震減災局)連續二次成功組織地震現場工作,包括指導災區政府穩定社會秩序、完成地震災害損失評估工作等,取得了一定的減災實效。

第四節   地震科學技術成果

第十三條  科技成果獎授予在我省地震科學研究與應用等方面取得的創新成果。成果分為以下三類:

(一)基礎研究與應用基礎研究成果

(二)應用研究與技術開發成果

(三)推廣轉化成果

第十四條  基礎研究與應用基礎研究成果是指在基礎研究與應用基礎研究中,闡明自然現象、特征和規律,做出重大科學發現,取得對防震減災事業發展和地震科技進步具有重要意義的創新成果。成果應同時滿足以下條件:

(一)在科學理論、學說上有創見,或者在研究方法、手段上有創新,對于推動地震科學及相關學科的發展有重大意義;

(二)主要論著已在國內外公開發行的學術刊物上發表或者作為學術專著出版1年以上,其重要科學結論已為國內外同行所正面引用或者應用。

獎勵評定基本條件:

1.一等獎

在基礎研究或應用基礎研究中取得特別突出的創新性科學發現或理論方法,具有重大科學價值,主要學術思想和觀點在學術界產生重大影響,被國內外學術界公認和廣泛引用,對于推動地震科學及相關領域的學科發展具有重大意義;

2.二等獎

在基礎研究或應用基礎研究中取得突出的創新性科學發現或理論方法,主要學術思想和觀點在學術界產生重要影響,被國內外學術界公認和引用,對于推動地震科學及相關領域的學科發展具有重要意義;

3.三等獎:在基礎研究或應用基礎研究中取得創新性科學發現或理論方法,主要學術思想和觀點被國內外學術界認可,對于推動地震科學及相關領域的學科發展產生一定影響。

第十五條  應用研究與技術開發成果是指在應用研究與技術開發中,做出重大技術發明,完成重大科技創新,取得顯著提升防震減災業務能力水平并創造顯著經濟效益和社會效益的創新成果。成果應同時滿足以下條件:

(一)技術思路、技術原理或者技術方法有創新,技術上有實質性的特點和顯著的進步,通過具有科技成果組織鑒定權的科技主管部門或被授權的科技服務中介機構組織的鑒定,或者通過司局以上(含司局級)單位科技主管部門組織的項目驗收,或者取得發明專利,或者取得計算機軟件著作權登記證書;

(二)應用研究與技術開發的成果實施應用1年以上,取得良好的應用效果,對于推動地震科技進步作用顯著或取得突出的經濟效益或社會效益。

獎勵評定基本條件:

1.一等獎

在應用研究和技術開發中解決了關鍵性技術難題或在系統集成方面有重大突破或實質性創新,自主創新成果突出,具有重大應用價值,對推動地震科技進步作用顯著,取得了顯著的經濟效益和社會效益;

2.二等獎

在應用研究和技術開發中解決了重要技術難題或在系統集成方面有明顯突破和創新,自主創新成果在總體技術中占重要部分,具有重要應用價值,對推動地震科技進步作用明顯或取得了明顯的經濟效益和社會效益;

3.三等獎:在應用研究和技術開發中解決了技術難題或在系統集成方面有突破,對推動地震科技進步發揮了作用或取得了一定經濟效益和社會效益。

第十六條  推廣轉化成果是指將科技成果推廣應用于防震減災事業,或將地震科學技術直接推廣到經濟建設和社會發展領域,產生了顯著的經濟效益和社會效益的成果。成果應同時滿足以下條件:

(一)被推廣應用的成果已經通過具有科技成果鑒定權的科技主管部門或被授權的科技服務中介機構組織的鑒定,或者通過司局以上(含司局級)單位科技主管部門組織的項目驗收,或者取得發明專利,或者取得計算機軟件著作權登記證書;

(二)被推廣應用的成果必須經過司局級以上(含司局級)單位業務主管部門批準同意在業務中使用,在全國或部分省(區、市)得到推廣應用;

(三)被推廣應用的成果在業務單位的應用時間須達到1年以上,且有良好的應用效果。

獎勵評定基本條件:

1.一等獎

將科技成果應用于防震減災事業,轉化為現實的業務能力,顯著提高了防震減災能力,或將地震科技成果推廣應用于其它領域,推動了相關領域的科技進步,形成了可觀的應用規模,并產生了顯著的經濟效益和社會效益。

2.二等獎

將科技成果應用于防震減災事業,轉化為現實的業務能力,明顯提高了防震減災能力,或將地震科技成果推廣應用于其它領域,推動了相關領域的科技進步,形成了較大的應用規模,并產生了明顯的經濟效益和社會效益。

3.三等獎:將科技成果應用于防震減災事業,轉化為現實的業務能力,提高了防震減災能力,或將地震科技成果推廣應用于其它領域,推動了相關領域的科技進步,形成了一定的應用規模,并產生了一定的經濟效益和社會效益。

第五節    防震減災綜合管理成果

第十七條  防震減災管理成果是指應用現代管理科學理論,研究防震減災管理的規律和方法,并用于指導、改進防震減災某一方面或幾方面的工作,經實踐證明,對促進防震減災事業發展、擴大防震減災事業影響力、提高防震減災工作效率等方面起到重要作用,并取得明顯成效。

獎勵評定基本條件:

1.一等獎

應用現代管理科學理論在指導防震減災工作實踐和制定與實施有關方針政策上具有很大的作用和效果,在推動防震減災事業發展、擴大防震減災事業影響力、改進工作方法、提高了工作效率等方面取得了很大成效。

2.二等獎

應用現代管理科學理論在指導防震減災工作實踐和制定與實施有關方針政策上具有很大的作用和效果,在推動防震減災事業發展、擴大防震減災事業影響力、改進工作方法、提高了工作效率等方面取得了較明顯的成效。

3.三等獎

應用現代管理科學理論在指導防震減災工作實踐和制定與實施有關方針政策上具有很大的作用和效果,在推動防震減災事業發展、擴大防震減災事業影響力、改進工作方法、提高了工作效率等方面取得了一定的成效。

第十八條  綜合考核成果是在全國和全省綜合考核基礎上進行的,體現州(市)地震局(防震減災局)科學管理水平和防抗救的綜合減災效能。

獎勵評定基本條件:

1.一等獎

防震減災法制建設、地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援和防震減災社會動員等工作中保持領先,在全國“防震減災工作綜合考核”中連續三年獲得先進或在全省“防震減災工作綜合考核”中綜合成績連續三年獲得第一名,或在全省“防震減災工作綜合考核”中連續六年內有五年獲得單項獎。

2.二等獎

防震減災法制建設、地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援和防震減災社會動員等工作中保持先進,在全國“防震減災工作綜合考核”中連續二年獲得先進或在全省“防震減災工作綜合考核”中連續三年獲得前二名,或在全省“防震減災工作綜合考核”中連續六年內有四年獲得單項獎。

3.三等獎

防震減災法制建設、地震監測預報、地震災害預防、地震應急救援和防震減災社會動員等工作中保持先進,在全國“防震減災工作綜合考核”中獲得先進或在全省“防震減災工作綜合考核”中連續三年獲得前三名,或在全省“防震減災工作綜合考核”中連續六年內有三年獲得單項獎。

第三章  申報與受理

第十九條  局防震減災優秀成果獎候選成果由局屬各單位、機關各處室及各州(市)地震機構推薦。

第二十條  推薦單位需對擬推薦防震減災優秀成果獎及其主要完成人、主要完成單位的資格與條件進行嚴格審查,擇優推薦。推薦單位應當組織同行專家對推薦成果的科學技術水平、學術價值、應用價值等提出評審意見,對推薦獎勵的類別、等級提出建議,并對主要完成人、主要完成單位的資格與條件進行審查。

第二十一條  防震減災優秀成果獎的推薦單位須按規定格式和內容填寫《云南省地震局防震減災優秀成果獎勵推薦書》,并提供必要的證明或者評價材料。推薦書及相關材料應當完整、真實、可靠。

第二十二條  局防震減災優秀成果獎勵項目單項授獎人數實行限額。一等獎的人數不超過15人,二等獎的人數不超過9人,三等獎的人數不超過5人。

第二十三條  防震減災優秀成果獎候選成果的主要完成人應當是對成果的完成做出重要貢獻的人員,僅從事組織管理(管理科學成果除外)和輔助人員不得作為主要完成人。主要完成人按貢獻大小順序排列。

第二十四條  防震減災優秀成果獎候選成果的主要完成單位是指在成果完成過程中提供技術、設備和人員條件,并對成果的完成起到組織、管理和協調作用的單位。主要完成單位按貢獻大小順序排列。

第二十五條  推薦防震減災優秀成果獎的成果必須已完成立項部門的計劃任務要求(自選項目及非職務成果除外),且其科學技術水平和應用價值已得到證明。

第二十六條  凡存在知識產權以及有關完成單位、完成人員等方面爭議的成果,在爭議未解決前不得推薦防震減災優秀成果獎。

第二十七條  已經獲得州(市)級以上,含州(市)級,政府科學技術獎的成果,不再推薦防震減災優秀成果獎;已經獲得本局防震減災優秀成果獎的成果,可以推薦各級政府科學技術獎或中國地震局防震減災科技成果獎;推薦云南省科學技術獎勵或中國地震局防震減災科技成果獎勵的項目,從獲得本局防震減災優秀成果獎勵一、二等獎項目中產生。

第二十八條  經評定未授獎的成果,如在此后又有新的進展,可以按規定程序重新申報。但不得從曾經獲獎的成果中抽出部份內容重新申報防震減災優秀成果獎,包括不得從曾經獲獎的評比類成果中抽出一個或幾個年度與后續年度組合重新申報防震減災優秀成果獎。

第二十九條  每年1月1日至2月15日為報送防震減災優秀成果獎推薦材料時間。

第四章  評審與授予

第三十條  局防震減災優秀成果獎日常辦事機構負責對推薦材料進行形式審查。對不符合要求的推薦材料可以要求推薦單位補正,逾期不補正或者雖經補正仍不符合要求的不提供評審。

第三十一條  對形式審查合格的推薦項目在云南地震系統內公示(至少七天),征求意見,受理異議。對經公布沒有異議或雖有異議但在規定時間內處理完畢的,提交評審委員會評審。

第三十二條  局防震減災優秀成果獎評審委員會根據本辦法經綜合評審,提出獲獎人選和獎勵等級,報云南省地震局批準。

第三十三條  云南省地震局對防震減災優秀成果獲獎者頒發獎勵證書和獎金,對獲獎單位頒發榮譽證書。

第三十四條  局防震減災優秀成果獎是授予成果的主要完成人和主要完成單位的榮譽,授獎證書不作為成果權屬的直接依據。

第五章  異議及其處理

第三十五條  任何單位或者個人對局防震減災優秀成果獎候選成果的完成人、完成單位等持有異議的,應當在防震減災優秀成果獎受理項目公布之日起10天內向防震減災優秀成果獎日常辦事機構提出,逾期提出的異議不予受理。

第三十六條  提出異議的單位或個人應當提供書面異議材料,并提供必要的證明文件。個人提出異議的,應當在異議材料上簽署真實姓名,以單位名義提出異議的,應當加蓋本單位公章。

第三十七條  涉及對主要完成人、主要完成單位及其排序的異議由推薦單位負責處理,報送防震減災優秀成果獎日常辦事機構審核備案。涉及對成果的內容、水平以及對推薦書內容等的異議,由推薦單位提出處理意見,報送防震減災優秀成果獎日常辦事機構審議;必要時,防震減災優秀成果獎日常辦事機構可以組織評審委員及專家進行調查處理 。

第三十八條  自公布防震減災優秀成果獎受理項目之日起30天內異議處理完畢的,提交本年度評審;未處理完畢的待異議處理完畢后,可按新項目重新推薦。

第六章  罰  則

第三十九條  剽竊、侵奪他人的發現、發明或者其他科學技術成果的,或者以其他不正當手段騙取防震減災優秀成果獎的,經局批準后撤銷獎勵,追回獎金,暫停其5年內申報獎項資格。

第四十條  推薦單位或個人提供虛假數據、材料,協助他人騙取防震減災優秀成果獎的,由局通報批評;情節嚴重的,暫停或者取消有關單位的推薦資格。

第七章  附  則

第四十一條  防震減災科技成果獎的申報、評審、授獎的經費管理,按照有關規定執行。

第四十二條  本辦法自發布之日起施行。原《云南省地震局防震減災科技成果獎勵辦法》(云震法發〔2016〕178號)廢止。

第四十三條  本辦法由科學技術處負責解釋,有效期5年(2018年4月10日至2023年4月9日),過期自行作廢。

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